Yt Framework

Закон определяет как права, так и обязанности любого гражданина, в том числе и предпринимателя. И с целью оценки того, как исполняются обязательства тем или иным гражданином или какой-либо предпринимательской структурой, как реализуются их права, государством создана целая система контролирующих органов. Управление без контроля невозможно как на уровне государства, так и в рамках отдельной организации или фирмы. Контроль нужен и по отношению к себе, и по отношению к проверяющим.

А для того чтобы проверки контролирующих органов не были для вас травмирующими, к ним надо готовиться. В качестве основных рекомендаций по эффективному поведению в ситуации проверок можно предложить следующий примерный алгоритм действий:

1. Проверьте личность прибывших, ознакомьтесь с их удостоверениями.

2. Требуйте доведения до вас оснований и повода, послуживших для проведения проверки, а также возможности ознакомления с материалами и документами, являющимися основанием для осуществления такой проверки (в частности, с приказом или распоряжением). Убедитесь в достоверности распоряжения. Необходимо помнить, что согласно ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», в проведении проверки могут участвовать те уполномоченные лица, которые указаны в распоряжении. Другим лицам вы можете отказать в проведении проверки на законных основаниях.

3. Постарайтесь привлечь к участию в проводимых действиях адвоката или юриста в целях квалифицированной защиты ваших законных прав и интересов. Как показывает практика, сам факт присутствия адвоката, служит сдерживающим фактором: и, скорее всего, оградит вас от неправомерных и необоснованных притязаний.

4. Убедитесь, что дата проведения мероприятий по контролю совпадает с фактической датой. В случае, если лица, осуществляющие проверку задержаться у вас дольше регламентированного времени, вы сможете опротестовать результаты проверки. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц, кроме исключительных случаев, связанных с проведением специальных экспертиз.

5. В процессе контактирования с представителями органов, вы имеете право включить диктофон и вести запись разговоров. Но, изначально предупредите собеседника о его наличии, и дальнейшую запись проводите с его согласия.

6. Обеспечьте доступ сотрудников контролирующих органов исключительно к той документации, которая связана с целями, задачами и предметом проводимого мероприятия по контролю, они должны быть указаны в распоряжении (в российских реалиях, эти строки вызовут улыбку).

7. Не допускайте неформального общения с представителями контролирующих органов сотрудников вашей фирмы.

8. В ходе проверки постоянно интересуйтесь ходом работы комиссии.

9. В составляемом сотрудником протоколе об административных правонарушениях собственноручно напишите свое объяснение вашей невиновности с возможным обоснованием этого. Знайте, что предоставление объяснения предоставление объяснения – это ваше право, но не обязанность.

10. Воздержитесь от подписания акта проверки, протокола об административном правонарушении, протокола об изъятии и каких-либо иных документов, предлагаемых вам для подписи, без получения соответствующей консультации у вашего адвоката или юриста. При отсутствии такой возможности: для предотвращения конфликта подпишите документ и сделайте одну из возможных пометок: «Под давлением», «Не согласен», – или используйте иные формулировки.

11. При изъятии у вас каких-либо документов или вещей требуйте составления соответствующего протокола изъятия, в котором должно быть перечислено все изъятое. Требуйте предоставления вам копии этого протокола.

12. Ссылайтесь на ваши права, предусмотренные ч. 1 ст. 51 Конституции Российской Федерации.

13. При составлении акта проверки или акта об административных правонарушениях требуйте предоставления вам копии данных документов с копиями приложений к ним.

14. Если в нарушение ваших прав ваши замечания не вносятся в акт проверки, то делайте замечания в любом другом документе, который вам предлагается подписать.

15. Требуйте фиксирования результатов проверки в вашем журнале учета мероприятий по контролю. В случае отказа проверяющих сделать соответствующую запись в данном журнале, сами зафиксируйте в нем необходимые сведения с указанием этого отказа.

16. Помните, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, необоснованно препятствующие проведению проверки или не исполняющие в срок предписаний и постановлений проверяющих органов, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Соблюдайте спокойствие и удачи вам в проверках (но лучше без них, конечно же).